山水林田湖修复项目组织实施模式
——以青海祁连山生态修复为例Organizational and Implementation Mode for Mountain-River-Forest-Farmland-Lake Restoration Project ——A Case Study of Ecological Restoration of Qilian Mountains in Qinghai
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摘要: 青海祁连山山水林田湖生态保护与修复重大工程(以下简称“青海祁连山重大工程”)是我国重要生态环境保护专项资金支持的第一批国家重大示范工程项目。在分析青海祁连山重大工程项目类型和构成的基础上,总结提出了重大项目4个方面的特点,重点阐述了青海祁连山重大工程近3年实践里工程项目组织管理6个方面的具体措施和经验,分析指出了存在的6个方面主要问题。在此基础上,提出了5个方面的完善优化对策建议,为后续继续开展二期重大项目组织实施和环保类重大项目组织管理提供决策上的借鉴。Abstract: Mountain-River-Forest-Farmland-Lake Major Project of Ecological Protection and Restoration of Qilian Mountains in Qinghai (Major Project of Qilian Mountains in Qinghai for short) is one of the first major national demonstration projects supported by special funds of ecological environment protection in China. Based on the analysis of the type and composition of the Major Project of Qilian Mountains in Qinghai, this paper summarizes the characteristics with four major aspects, highlights the detailed measures and experience of the project organization and management with six aspects in the past three years, analyzes and points out six main issues. On this basis, five optimization countermeasures are proposed. This paper provides a reference for the follow-up major projects in the organization and implementation at the second phase environmental protection major projects.
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表 1 青海祁连山山水林田湖综合整治110个项目的数量和投资统计表
项目类型 项目数量/个 项目投资额/万元 祁连 门源 海晏 刚察 天峻 祁连 门源 海晏 刚察 天峻 矿山修复 15 14 9 11 6 6 420.32 3 728.368 7 1 377.399 1 25 751.02 1 471.07 河道整治 8 2 1 1 1 30 908.21 36 141.914 2 714 10 435.19 876.10 地灾防治 7 5 − − − 7 083.66 3 825.655 8 − − − 饮用水源地规范化建设 1 1 1 1 − 1 165.95 2 210 367 780 − 生态保护与修复 2 − 1 1 5 409.17 − 309.38 500 15 313.6 生活污水(垃圾)收集处置项目 7 2 − 1 3 11 561.49 12 262.11 − 610.93 2 722.61 其他 2 1 1 − − 2 420 2 200 647.70 − − 小计 42 25 13 15 15 59 968.80 60 368.05 5 415.48 38 077.14 20 383.38 合计 110 184 212.85 -
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