铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望

何艺, 王维, 丁鹤, 贾佳, 郑洋, 胡华龙. 铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望[J]. 环境工程学报, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
引用本文: 何艺, 王维, 丁鹤, 贾佳, 郑洋, 胡华龙. 铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望[J]. 环境工程学报, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
HE Yi, WANG Wei, DING He, JIA Jia, ZHENG Yang, HU Hualong. Achievements and prospects of implementation of the extended producer responsibility(EPR) system for waste lead-acid batteries[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
Citation: HE Yi, WANG Wei, DING He, JIA Jia, ZHENG Yang, HU Hualong. Achievements and prospects of implementation of the extended producer responsibility(EPR) system for waste lead-acid batteries[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156

铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望

    作者简介: 何艺(1981—),男,博士,正高级工程师。研究方向:危险废物环境管理技术。E-mail:heyi@meescc.cn
    通讯作者: 丁鹤(1991—),女,硕士,工程师。研究方向:危险废物环境管理与技术。E-mail:dinghe@meescc.cn
  • 基金项目:
    国家重点研发计划项目(2018YFC1902705);中华环境保护基金会生产者责任延伸制度推进基金;生态环境部业务专项(201109034)
  • 中图分类号: X703.5

Achievements and prospects of implementation of the extended producer responsibility(EPR) system for waste lead-acid batteries

    Corresponding author: DING He, dinghe@meescc.cn
  • 摘要: 铅蓄电池生产者责任延伸制度被写入新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,并确定了生产者的回收义务,弥补了相关政策实施的上位法空白。以2016年以来我国废铅蓄电池规范收集处理量为依据,梳理分析了我国推进落实铅蓄电池生产者责任延伸制度、建立规范的废铅蓄电池收集处理体系方面所取得的成效。同时,针对目前面临的一些实际问题探讨了相应的解决方向,以期对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施后,完善相关管理政策制度提供借鉴参考。
  • 硒是人体必需的微量元素,但若其在环境中浓度过高,将会造成污染[1]。在酸性矿山废水(acid mine drainage,AMD)中一般缺乏有机碳源[2],而AMD中的硒通常与其他重金属离子(如Cd(Ⅱ))共存,这类废水pH较低(pH为2.0~5.0)[3],硒和镉浓度可从几μg到几十mg。之前有研究者发现,酸性矿山废水中硒和镉浓度可同时达到53 mg·L−1和44 mg·L−1[4]。我国在《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)中规定,总硒和镉的最大允许排放浓度均为0.1 mg·L−1[5]。因此,含硒、镉污染的废水必须进行适当处理。

    与物理、化学方法相比,生物处理法具有成本低、节能环保的优点,具有良好的发展潜力。ESPINOSA-ORTIZ等[6]采用黄孢原毛平革菌,在葡萄糖(5 g·L−1)作为碳源的条件下,对pH为4.5的10 mg·L−1含Se(Ⅳ)废水进行了处理,结果表明,可溶性硒的去除率仅有70%。ZHANG等[7]研究了活性污泥SBR在限氧条件下对含硒含盐废水的生物处理效果,发现在28 ℃和pH为7.0~7.1的条件下,以醋酸盐(200~1 600 mg·L−1)为唯一碳源,98%以上的可溶性硒和72%以上的固体硒可被去除,且大部分亚硒酸盐被还原为硒元素且积累在污泥中,Proteobacteria (变形菌门)是除硒优势菌门。MAL等[8]的研究结果表明,在30 ℃和pH为7.3条件下,以乳酸钠(1 120 mg·L−1)作为碳源的厌氧颗粒污泥中,79 mg·L−1的Se(Ⅳ)在Cd(Ⅱ)(≤70 mg·L−1)存在下,7 d内Se(Ⅳ)可被完全还原,且在水相中发现了元素硒和CdSe纳米物质的存在。TAN等[9]通过上流式厌氧污泥床(UASB)对含硒、硝酸盐和硫酸盐的废水进行了处理,在pH为5.0和COD为2 g·(L·d)−1的条件下,总硒、溶解态硒和COD的去除率分别为43%、61%和20%,UASB运行不稳定,CampylobacteraceaeDesulfomicrobiaceae是UASB中优势菌,相对丰度分别为23%和10%。笔者此前使用UASB同步去除废水中的Se(Ⅵ)和Cd(Ⅱ),在pH为7.0、碳源为乳酸钠(1 800 mg·L−1)的条件下,总硒和镉的去除率分别为95.0%和99.2%[10]

    以上关于对废水中硒、镉去除的研究,大多是在pH中性或者高碳源条件下进行的。厌氧颗粒污泥具有可持留大量生物、沉降性能好、抗冲击能力强等诸多优点,因而受到学者们的广泛关注[11]。笔者此前的研究发现,厌氧颗粒污泥可在进水pH为中性及高浓度有机物的条件下,同步去除Se(Ⅵ)和Cd(Ⅱ)[10]。基于此,本研究在低碳源的条件下,进一步考察了厌氧颗粒污泥对酸性硒、镉废水的处理效果,并采用扫描电子显微镜和X射线能谱(SEM-EDS)分析了厌氧颗粒污泥的微观结构,利用X射线光电子能谱(XPS)分析了硒、镉等元素价态,通过高通量测序技术,解析了厌氧颗粒污泥中细菌、古菌的群落结构特征,以期为生物同步处理低碳源酸性含硒、镉废水提供参考。

    亚硒酸钠、氯化镉、磷酸二氢钾、磷酸氢二钠、氯化铵、氯化钾、氯化钙、氯化镁、乳酸钠,分析纯;硝酸、盐酸,优级纯,以上所有试剂均购于衡阳宏进化工有限公司;硒标准溶液(1 000 µg·mL−1)、镉标准溶液(1 000 µg·mL−1),优级纯,购于南京化学试剂股份有限公司。PHS-3C型精密pH计,上海精密科学仪器;AUY220型电子天平,日本岛津公司;T.G.L-16gR型台式高速冷冻离心机,上海赫本田科学仪器有限公司;LGJ-50FG型真空冷冻干燥机,北京亚星仪科科技发展有限公司;EVO18型扫描电子显微镜,德国蔡司公司;AA-6300型原子吸收分光光度计,日本岛津公司;AFS-830型原子荧光光度计,北京吉天仪器有限公司。

    接种的厌氧颗粒污泥取自某柠檬酸生产厂化工废水处理的UASB反应器。颗粒污泥外形为规则球形,强度高,泥水分离效果好,沉降性能好。其中,可挥发性悬浮物(VSS)大于60 g·L−1,菌泥有机含量VSS/TSS为0.7±0.1,有效污泥颗粒度60%~70%,沉降速率为30~150 m·h−1,颗粒直径0.5~4.0 mm,含水率90%。在实验前,用pH为7.5的磷酸盐缓冲溶液冲洗颗粒污泥3~4次,以去除残余化学物质。人工配置含硒、镉模拟废水,组分如下:17.29 mg·L−1 Na2SeO3(硒浓度为7.9 mg·L−1)、22.84 mg·L−1 CdCl2·2.5H2O(镉浓度为11.24 mg·L−1)、100 mg·L−1 KH2PO4、290 mg·L−1 NH4Cl、100 mg·L−1 Na2HPO4、50 mg·L−1 CaCl2·7H2O、50 mg·L−1 MgCl2、10 mg·L−1的FeSO4·7H2O。乳酸钠作为有机碳源配制COD为100~50 mg·L−1,进水pH为4.0。

    将100 mL的厌氧颗粒污泥和900 mL的合成废水放入1 L的厌氧培养瓶中,以SBR方式进行去除实验。SBR每个周期包括5个步骤:10 min进水、5 h反应、30 min沉淀、5 min排水和15 min闲置,1个周期6 h。

    根据进水COD值的不同,将SBR操作分为2个阶段(表1)。在第Ⅰ阶段进水COD为(100±9.1) mg·L−1;第Ⅱ阶段进水COD为(50±1.7) mg·L−1;进水Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)浓度在2个阶段均保持稳定,2个阶段均设置3组平行实验。

    表 1  SBR在不同阶段运行工况
    Table 1.  Operation conditions of SBR at different stages
    运行阶段(周期)温度/℃Se(Ⅳ)/(mg·L−1)Cd(Ⅱ)/(mg·L−1)COD/(mg·L−1)
    Ⅰ (1~40)28.5~34.17.911.24100
    Ⅱ (41~100)7.911.2450
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    利用SEM-EDS对厌氧颗粒污泥微观形态和元素组成进行分析[12]。利用XPS分析颗粒污泥在处理Se(Ⅳ)、Cd(Ⅱ)前后的元素组成及价态,结果采用Avantage软件进行分峰拟合分析,用Origin软件进行数据处理。

    取接种厌氧颗粒污泥及2个阶段反应后的厌氧颗粒污泥样品分别进行均匀混合,利用E.Z.N.A. Soil DNA Kit试剂盒(OMEGA, BioTek, Winooski, VT, USA)提取基因组DNA,采用通用引物338F/806R扩增细菌16S rDNAV3~V4区片段[13],使用524F10extF/Arch958RmodR引物对古细菌进行PCR扩增[14],通过Illumina MiSeq PE平台进行高通量测序(上海美吉)。

    获得的序列经过质控,以97%的相似水平划分操作分类单元(OTUs),利用Mothur软件计算微生物Alpha多样性指数,包括覆盖率、ACE指数、Chao指数、Shannon指数和Simpson指数。采用RDP classifier软件(2.6版本)将序列进行物种分类,统计每个样本在门(Phylum)、科(Family)或属(Genus)水平的群落组成与丰度。

    在SBR运行期间,每周期运行结束后取10~20 mL水样进行总硒、四价硒、镉和COD的测定,为防止金属离子的吸附和沉淀,在测量前用浓度为1 mol·L−1的硝酸对液体样品进行酸化处理。总硒和四价硒采用氢化物发生——原子荧光法测定[15-16];镉采用原子吸收分光光度计(AAS-6630)测定;pH和COD分别使用精密pH计和标准重铬酸钾滴定法测定[17]

    在100个周期中,SBR对镉、总硒、四价硒和COD的去除效果如图1所示。在第Ⅰ阶段,镉的平均去除率可稳定在(96.67±2.70)%(图1(a))。总硒和四价硒的平均去除率在前16个周期较为稳定(图1(b)),分别为(97.07±3.17)%和(98.86±1.84)%;自17周期起,总硒和四价硒的去除率不稳定,且呈逐渐下降的趋势。第Ⅰ阶段结束时,总硒和四价硒的去除率分别下降至(54.47±0.62)%和(57.66±2.24)%。在第Ⅰ阶段,COD的去除率由最初几个周期(50%)逐渐升高到最末几个周期(98%左右,图1(c))。

    图 1  厌氧颗粒污泥去除镉、硒和COD的效果
    Figure 1.  Removal efficiencies of cadmium, selenium and COD by anaerobic granular sludge

    第Ⅱ阶段,进水COD值为50 mg·L−1时,镉的去除率不断下降。到第55周期,镉的去除率降至(44.01±6.70)%;在55~100周期,镉的平均去除率仅为(40.94±6.22)%。这说明在进水COD为50 mg·L−1条件下,颗粒污泥去除镉效果不理想。反应器在运行41~48周期时,总硒和四价硒的平均去除率分别为(48.81±1.92)%和(51.57±2.15)%;在49周期,总硒和四价硒的去除率分别下降到(24.50±2.92)%和(30.96±5.39)%。本课题组前期的研究结果[10]表明,厌氧颗粒污泥在足够碳源条件下(1 800 mg·L−1,以乳酸钠计),对10 mg·L−1硒与2~5 mg·L−1镉可稳定去除的时间长达100 d。本研究在进水COD为100 mg·L−1时可短暂实现对硒、镉的高效去除,而长期运行及当COD值降至50 mg·L−1时,硒、镉去除率并不理想。因此,可推测在低碳源浓度下,部分异养菌碳源不足,影响了厌氧颗粒污泥整体的微生物活性,造成硒、镉去除率下降。

    接种厌氧颗粒污泥为黑色(图2(a)),在去除Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)第12周期起,黑色的厌氧颗粒污泥开始发生颜色变化,到第31周期厌氧颗粒污泥颜色从黑色整体变成了红色(图2(b)图2(c))。以上颜色的变化表明有Se(0)生成,这说明厌氧颗粒污泥对Se(Ⅳ)有还原作用[18]。而厌氧颗粒污泥对Cd(Ⅱ)主要以生物吸附的方式去除[8]

    图 2  厌氧颗粒污泥颜色变化
    Figure 2.  Color change of anaerobic granular sludge

    反应前后厌氧颗粒污泥微观形态和元素组成如图3所示。可以看到,接种颗粒污泥结构紧密,表面较为光滑,具有孔隙结构(图3(a))。在反应后,颗粒污泥表面孔道与反应前相比明显减少,出现了较多的纳米颗粒物质(图3(c)),这与之前的纳米硒(Se NPs)及纳米硒化镉(CdSe NPs)形态类似[19]。对应的能谱分析(EDS)结果表明,接种厌氧颗粒污泥中硒、镉元素低于检测限(图3(b)),在处理硒、镉废水后,2种元素含量分别为1.13%和1.34%(图3(d))。这证明了厌氧颗粒污泥对硒、镉具有去除作用。NANCHARAIAH等[19]研究结果表明,好氧颗粒污泥能将亚硒酸钠还原为Se(0)纳米球。在本研究中,厌氧颗粒污泥存在类似的纳米颗粒物,结合EDS结果可推测:Se(Ⅳ)被还原成Se(0)或者Se(−II),后者能够与Cd(Ⅱ)共沉淀形成CdSe纳米颗粒。

    图 3  厌氧颗粒污泥除硒镉前、后的扫描电镜及能谱检测结果
    Figure 3.  SEM and EDS images of anaerobic granular sludge before and after selenium and cadmium removal

    利用XPS分析在处理硒、镉前后厌氧粒污泥元素价态情况,结果如图4所示。全谱显示(图4(a)),反应后出现了在51.31~62.49 eV的Se3d峰和在402.50~414.09 eV处的Cd3d峰,这进一步为厌氧颗粒污泥捕获Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)提供了证据。

    图 4  处理Se()和Cd()前后厌氧颗粒污泥的XPS谱图
    Figure 4.  XPS spectras of anaerobic granular sludge before and after Se(Ⅳ) and Cd(Ⅱ) removal

    厌氧颗粒污泥C1s精细谱图如图4(b)所示。C1s分峰拟合结果表明,存在C—C/C—H、C—O、C=O和O—C=O这4种化学键,在接种厌氧颗粒污泥中,其对应的结合能为284.76、286.34、288.10和289.76 eV。在处理含Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)废水后,发现C=O和O—C=O结合能和峰面积发生了明显变化,这可能是Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)与这些含氧官能团发生作用所致[20]。O1s谱图如图4(c)所示。C=O和C—O峰的结合能分别由接种厌氧颗粒污泥前的531.54 eV和532.71 eV转变到了处理后的531.33 eV和532.63 eV,峰面积也发生了相应的改变,这也说明含氧官能团参与了Se(Ⅳ)和Cd(Ⅱ)的去除。

    图4(d)为反应后Se3d的精细谱分峰结果,Se3d可拟合为Se(−II)、Se(0)和Se(Ⅳ)峰。结合能为53.61 eV和54.91 eV处的峰值对应于Se(−II),这说明Se(Ⅳ)被还原成Se(−II),这也为CdSe纳米颗粒形成提供了可能[21]。结合能为55.64 eV和56.59 eV处的Se3d峰被认为是元素硒(Se(0))[22],结合能为57.92 eV和59.20 eV处的峰值对应于Se(Ⅳ)。半定量分析结果表明,污泥中Se(−II)、Se(0)和Se(Ⅳ)分别占22.93%、54.17%和22.89%,这说明大多数亚硒酸盐被厌氧颗粒污泥还原成元素Se(0)及Se(−II)。Cd3d的精细谱分峰结果如图4(e)所示。结合能位于405.31 eV和412.00 eV处的峰对应为CdSe,半定量分析结果表明,污泥中CdSe和Cd(Ⅱ)分别占52.76%和47.24%。这说明厌氧颗粒污泥能够生成纳米CdSe,这与SURESH等[23]之前报道的CdSe结合能一致。404.85 eV和411.39 eV处的Cd(Ⅱ)峰表明,厌氧颗粒污泥吸附了水中的Cd2+。此前作者也发现厌氧颗粒污泥具有吸附镉(5 mg·L−1)的能力[10]

    1)细菌多样性分析。由表2可知,原始污泥、第Ⅰ阶段和第Ⅱ阶段的细菌高通量测序均获得52 000条以上的有效序列,所有样本的覆盖率达到99.9%,能反映接近厌氧颗粒污泥中全部物种情况。微生物丰富度可通过ACE和Chao指数反映[24],与接种厌氧颗粒污泥相比,第Ⅰ、Ⅱ阶段样品的ACE指数分别由385.2下降到342.7和329.7;Chao指数分别由381.4下降到357.0和325.4。这表明处理低碳源硒、镉废水后,厌氧颗粒污泥中细菌丰富度下降。微生物多样性可采用Shannon指数(正相关)和Simpson指数(负相关)进行估算[25]。与原始污泥相比,第Ⅰ、Ⅱ阶段样品显示Shannon指数下降,Simpson指数增加,表明处理低碳源硒、镉废水后,厌氧颗粒污泥中细菌多样性下降。

    表 2  厌氧颗粒污泥测序及微生物Alpha多样性结果
    Table 2.  Sequencing results of anaerobic granular sludge and microbial Alpha diversity
    样品序列数序列平均长度/bpShannon指数Simpson指数ACE指数Chao指数覆盖率/%
    接种厌氧颗粒污泥65 055411.13.3450.09385.2381.499.9
    第I阶段厌氧颗粒污泥55 866416.53.1920.12342.7357.099.9
    第II阶段厌氧颗粒污泥52 896421.72.8800.13329.7325.499.9
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    2)细菌共有及独有物种分析。接种厌氧颗粒污泥与2个阶段样品在属水平的Venn图如图5所示。接种厌氧颗粒污泥与第Ⅰ、Ⅱ阶段之间共有菌属分别为112种与107种;第Ⅰ、Ⅱ阶段间共有菌属为127种;而接种厌氧颗粒污泥、第Ⅰ、Ⅱ阶段样本各自独有的菌属分别为46、12和3种,三者共有的菌属为94种。这表明在不同碳源浓度下,细菌种类组成变化幅度较少,以共有菌属为主。

    图 5  基于细菌属水平上的Venn图
    Figure 5.  Venn analysis based on bacterial genus level

    3)细菌群落结构解析。厌氧颗粒污泥中在门水平相对丰度超过1%的细菌群落组成见图6。在接种厌氧颗粒污泥中,以Chloroflexi(61.41%)、Bacteroidota(6.8%)、Actinobacteriota(6.76%)、Synergistota(6.29%)、Caldatribacteriota(5.45%)和Desulfobacterota(5.41%) 6种细菌含量较多。在处理低碳源酸性硒、镉废水后,Chloroflexi丰度急剧下降至7.15%~11.24%;Bacteroidota丰度下降至1.07%~1.62%;Actinobacteriota丰度急剧下降至1.49%~3.08%;Caldatribacteriota丰度下降至1.03%~3.33%;Desulfobacterota丰度下降至0.29%~0.75%。CHEN等[26]的研究结果表明,在长期高浓度重金属污染的黄河沉积物中,Chloroflexi的丰度极低,这表明Chloroflexi在重金属环境中较难存活。此外,以上6类细菌大多是异养菌,在低浓度碳源下生长受到影响。Synergistota丰度在反应第Ⅰ阶段上升至31.16%,第Ⅱ阶段下降至4.18%;Firmicutes丰度由接种污泥的2.26%上升至第Ⅰ阶段的12.48%,而后又下降至第Ⅱ阶段的0.31%,这说明他们对硒、镉具有一定的去除能力;但COD值由100 mg·L−1降低到50 mg·L−1后,其相对丰度受到影响。ZHANG等[7]曾报道Firmicutes为含硒(1~5 mmol·L−1)废水活性污泥处理中的优势菌,但它是在过量乙酸作碳源条件下富集形成的。Proteobacteria(0.06%)、Thermotogota(0.69%)和Campilobacterota(0.4%)在接种厌氧颗粒污泥中所占比例很低,但是处理低碳源酸性硒、镉废水之后,这3种菌的比例分别升高34.11%~62.17%、2.02%~2.62%和1.71%~13.61%。Proteobacteria是1种外膜由脂多糖组成的革兰氏阴性菌门,具有吸附Cd(Ⅱ)的能力[27]。有研究结果[28-29]也表明,Proteobacteria是去除硒酸盐和镉的优势菌。因此,ProteobacteriaSynergistotaFirmicutesThermotogotaCampilobacterota等是处理含硒、镉酸性废水的优势菌。

    图 6  门水平上的微生物群落结构分析
    Figure 6.  Analysis of microbial community structure at phylum level

    细菌在科(Family)水平上所占比例大于1%的群落组成及丰度如图7所示。与接种污泥相比,经过低碳源酸性硒、镉废水处理后,BurkholderiaceaeSynergistaceaeComamonadaceaeSulfurospirillaceaeXanthomonadaceaePseudomonadaceae等相对丰度增加显著。KHOEI等[30]从土壤中分离出1株了Burkholderia(伯克霍尔德菌属),发现该菌能在96 h内将79 mg·L−1的亚硒酸盐还原为Se(0)。此外,DOURADO等[31]的研究结果表明,Burkholderia sp. SCMS54具有降低镉毒性的作用。DAI等[32]的研究中发现PseudomonadaceaeComamonadaceae可以去除高浓度的镉(20 mg·L−1)。Pseudomonadaceae对硒也具有较好的去除能力,LUSA等[33]的研究中发现Pseudomonas sp. strain T5-6-I能促进甘蓝对Se(Ⅳ)的吸收。推测在低碳源浓度下BurkholderiaceaeComamonadaceaePseudomonadaceaeSynergistaceaeSulfurospirillaceaXanthomonadaceae对硒、镉有较好的去除作用,因此,对低碳源酸性含硒、含镉的废水,可通过富集这些菌进行生物强化处理。SynergistaceaeComamonadaceae由接种的6.29%和0.03%分别升高至第Ⅰ阶段的31.16%和12.12%,而后降低至第Ⅱ阶段(进水COD 50 mg·L−1)的4.18%和10.84%;PeptostreptococcaceaeClostridiaceae由接种的0.05%和0.02%分别升高至第Ⅰ阶段的7.46%和4.27%,而后降低至检测限以下(第Ⅱ阶段)。这表明SynergistaceaeComamonadaceaePeptostreptococcaceaeClostridiaceae在低碳源(COD为50 mg·L−1)条件下不占优势。

    图 7  科水平上的微生物群落结构分析
    Figure 7.  Analysis of microbial community structure at family level

    4)古菌群落结构解析。在不同阶段厌氧颗粒污泥中丰度超过1%的古细菌在属(Genus)水平上群落组成如表3所示,Methanobacterium(67.53%)、Methanosaeta(27.40%)、norank_f__norank_o__norank_c__Bathyarchaeia(2.55%)和Methanolinea(1.12%)为接种厌氧颗粒污泥中的优势菌属。在第Ⅰ阶段末,Methanobacterium相对丰度降低到46.98%,但在第Ⅱ阶段末升高至80.49%。易敏等[34]发现,厌氧颗粒污泥中Cr (32.3 mg·kg−1)、As (95.1 mg·kg−1)和Zn (761.8 mg·kg−1)等重金属含量很高时,Methanobacterium是其中的优势菌。与接种污泥相比,Methanosaeta相对丰度在第Ⅰ阶段末期升高到51.00%,在第Ⅱ阶段末下降至16.56%,因此,这类古菌丰度受到低碳源(COD 50 mg·L−1)影响。HUANG等[35]的研究结果表明,在Cu(Ⅱ)和Cd(Ⅱ)短期暴露条件下,在厌氧生物反应器中处理2-氯酚时,Methanosaeta是主要的优势古细菌属之一。作者此前利用厌氧颗粒污泥短期去除浓度分别为10 mg·L−1和5 mg·L−1的Se(Ⅵ)和Cd(Ⅱ)时发现,MethanosaetaMethanobacterium均为优势菌属[36]。这些研究结果说明,MethanosaetaMethanobacterium具有较强的重金属耐受能力。一般酸性矿山废水特征为厌氧、低pH、多种重金属共存,厌氧颗粒污泥对此有较好的耐受能力,此前报道的厌氧颗粒污泥去除硒、镉等重金属废水大多是外加高碳源浓度[8-10]。本研究结果表明,通过驯化、富集出特定的细菌或古菌,能够适应低碳源、酸性硒、镉废水环境,这为酸性矿山废水低碳源处理提供了参考。

    表 3  古细菌在属(Genus)水平上的物种组成及丰度
    Table 3.  Archaea compositions and abundances at genus level
    古细菌属(Genus)相对丰度/%
    接种厌氧颗粒污泥第I阶段厌氧颗粒污泥第II阶段厌氧颗粒污泥
    Methanobacterium(甲烷杆菌属)67.5346.9880.49
    Methanosaeta(甲烷鬃菌属)27.45116.56
    norank_f__norank_o__norank_c__Bathyarchaeia2.550.191.59
    Methanolinea(甲烷绳菌属)1.121.130.88
    others1.40.70.48
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    1)在进水COD为100 mg·L−1时,厌氧颗粒污泥对镉有较好的去除效果,平均去除率为(96.67±2.70)%;总硒和四价硒的平均去除率在前16个周期内较稳定,分别为(97.07±3.17)%和(98.86±1.84)%。当进水COD下降到50 mg·L−1时,厌氧颗粒污泥对硒、镉的去除率不高。

    2)镉的去除以生物吸附为主,硒的去除主要以微生物的还原和吸附为主,且在微生物表面生成了硒(Se(0))和硒化镉(CdSe)纳米颗粒物。C—O、C=O和O—C=O等含氧官能团在硒、镉生物去除中发挥了重要作用。

    3)在细菌门水平上,Proteobacteria(34.11%)、Synergistota(31.16%)和Firmicutes(12.48%)为优势菌;在科水平上,具有较强硒、镉去除能力的BurkholderiaceaeComamonadaceaePseudomonadaceae丰度最高。具有较强重金属耐受能力的MethanosaetaMethanobacterium在古菌中占优势地位。

  • 图 1  历年中国铅蓄电池产量及废铅蓄电池产生量

    Figure 1.  Amount of produced and wasted lead-acid batteries

    图 2  近年来山东省正规渠道废铅蓄电池收集量

    Figure 2.  Amount of legally collected waste lead-acid batteries in Shandong Province in recent years

    图 3  各省再生铅企业数量分布图

    Figure 3.  Distribution of secondary lead enterprises in different provinces

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出版历程
  • 收稿日期:  2020-08-17
  • 录用日期:  2021-01-29
  • 刊出日期:  2021-07-10
何艺, 王维, 丁鹤, 贾佳, 郑洋, 胡华龙. 铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望[J]. 环境工程学报, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
引用本文: 何艺, 王维, 丁鹤, 贾佳, 郑洋, 胡华龙. 铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望[J]. 环境工程学报, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
HE Yi, WANG Wei, DING He, JIA Jia, ZHENG Yang, HU Hualong. Achievements and prospects of implementation of the extended producer responsibility(EPR) system for waste lead-acid batteries[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156
Citation: HE Yi, WANG Wei, DING He, JIA Jia, ZHENG Yang, HU Hualong. Achievements and prospects of implementation of the extended producer responsibility(EPR) system for waste lead-acid batteries[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021, 15(7): 2218-2222. doi: 10.12030/j.cjee.202008156

铅蓄电池落实生产者责任延伸制度成效与展望

    通讯作者: 丁鹤(1991—),女,硕士,工程师。研究方向:危险废物环境管理与技术。E-mail:dinghe@meescc.cn
    作者简介: 何艺(1981—),男,博士,正高级工程师。研究方向:危险废物环境管理技术。E-mail:heyi@meescc.cn
  • 1. 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京 100029
  • 2. 北京工业大学材料与制造学部,北京 100124
基金项目:
国家重点研发计划项目(2018YFC1902705);中华环境保护基金会生产者责任延伸制度推进基金;生态环境部业务专项(201109034)

摘要: 铅蓄电池生产者责任延伸制度被写入新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,并确定了生产者的回收义务,弥补了相关政策实施的上位法空白。以2016年以来我国废铅蓄电池规范收集处理量为依据,梳理分析了我国推进落实铅蓄电池生产者责任延伸制度、建立规范的废铅蓄电池收集处理体系方面所取得的成效。同时,针对目前面临的一些实际问题探讨了相应的解决方向,以期对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施后,完善相关管理政策制度提供借鉴参考。

English Abstract

  • 生产者责任延伸制度对于解决来源分散、回收难度大、环境危害性强的废铅蓄电池环境污染问题具有显著优势[1-3]。德国、美国和欧盟等发达国家和地区,通过法律形式规定铅蓄电池生产企业的废铅蓄电池回收责任,施行押金制度或保证金制度,建立起比较完善的废铅蓄电池收集处理体系,成效十分明显[4-6]。2016年12月,国务院印发《生产者责任延伸制度推行方案》[7],中国正式开始在铅蓄电池行业推进实施生产者责任延伸制度,引导铅蓄电池生产企业采取自主回收、联合回收或委托回收模式,通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收废铅蓄电池。2019年1月,生态环境部联合国家发展和改革委员会等8部门联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》[8],联合交通运输部印发《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》[9],要求铅蓄电池生产企业落实生产者责任延伸制度,以提高正规渠道收集处理率,建立规范有序的废铅蓄电池收集处理体系,目前已取得显著成效。

    2020年新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)明确了铅蓄电池生产企业的废铅蓄电池回收义务,标志着生产者责任延伸制度作为一项环境制度被首次写入法律,弥补了相关政策实施的上位法空白[10]。为做好《固废法》修订实施后的废铅蓄电池收集处理体系建设工作,本文充分总结制度试点情况,以2016年以来我国废铅蓄电池规范收集处理量为依据,梳理分析了我国在铅蓄电池领域落实生产者责任延伸制度方面所取得的成效,同时针对目前面临的危险废物管理法规和体制机制、财税制度方面的实际问题探讨了相应的解决方向,以期为《固废法》修订实施后完善我国社会源危险废物管理相关法规政策制度提供参考。

  • 我国是世界铅蓄电池生产和使用大国,每年都会产生大量废铅蓄电池(见图1)[11]。废铅蓄电池属于列入《国家危险废物名录》(2021年版)的危险废物。根据我国现行危险废物管理法规,从事废铅蓄电池收集、贮存、利用处置活动必须取得危险废物经营许可证,必须采用危险货物运输车辆转移废铅蓄电池,并严格执行危险废物转移联单制度,跨省转移废铅蓄电池必须严格履行危险废物转移审批手续[12]

    大量废铅蓄电池流入非法渠道。我国工业企业和单位产生的废铅蓄电池收集处理已经较为规范,存在问题的主要是社会源废铅蓄电池,其显著特点是产生源广泛分布且单个产生源产生量较少[13]。受市场利益驱动,我国形成了一条由非法收集者和非法再生铅企业等组成的废铅蓄电池“体外循环”产业链。非法收集者以现金交易方式从汽车维修点、汽车4S店、电动自行车维修点、铅蓄电池销售店等收集废铅蓄电池。为减轻重量降低运输成本和后期含铅酸液处理成本,一般会倒掉废铅蓄电池的流动性含铅酸液。非法收集的废铅蓄电池大部分流入非法再生铅企业。非法再生铅企业无税费负担、无污染防治设施和环境保护成本,与合法再生铅企业相比具有明显优势,包括高价从市场上抢购废铅蓄电池和低于市场价出售粗铅产品。非法再生铅企业普遍存在着规模小、耗能高、污染重等问题。

  • 2016年,为推动落实生产责任延伸制度,建立规范有序的废铅蓄电池回收体系,经原环境保护部土壤司同意,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心组织山东省、辽宁省等省份开展了“废铅蓄电池收集和转移管理制度试点”。本次试点以试点省份为主,目标是探索完善以废铅蓄电池为典型的社会源危险废物收集许可和转移备案制度,形成可复制推广的试点经验。各试点省份在一年的试点时间内,积极探索完善了废铅蓄电池收集、贮存、转移和利用处置体系。国内大型铅蓄电池生产企业山东圣阳电源股份有限公司、超威电源有限公司、风帆有限责任公司、骆驼集团股份有限公司等都积极参与试点,利用现有电池销售网络“以旧换新”回收废铅蓄电池,再将集中收集后的废铅蓄电池,交由再生铅企业,例如河南豫光金铅集团有限责任公司、江苏新春兴再生资源有限责任公司等企业利用处置[14]

    2019年1月,在总结前期试点工作经验基础上,《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》由生态环境部联合交通运输部正式印发,组织北京市、天津市和河北省等20个省份开展“铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点”。山西省和湖南省分别于2019年9月和2020年6月申请加入试点。截至目前,试点工作已取得积极进展,绝大部分试点地区已发放废铅蓄电池收集许可证,明确试点企业。超威动力控股有限公司、天能动力国际有限公司、骆驼集团股份有限公司、风帆股份有限公司、理士国际技术有限公司等国内大型铅蓄电池生产企业积极参与试点工作,与试点省份原有废铅蓄电池收集企业和再生铅企业合作,通过合作共建和自建等方式建设了一大批集中转运点和收集网点,有效促进了正规收集体系的建设[15-16]。2019年试点企业在20个试点省份共计取得85份收集许可证,建设集中转运点近600个、收集网点约8 000个,收集和转移社会源废铅蓄电池达47.9×104 t。

  • 山东省2016年7月就在全省组织开展了废铅蓄电池收集和转移管理制度试点。试点企业名单以规范性文件的形式公布,全部被山东省原环境保护厅纳入危险废物规范化管理考核评估范围。

    目前,山东省已经建立涵盖全省各级交运集团、银行、通信集团等大型企业,以及汽配城、汽车4S店、电动车销售网点、废旧物资收购站(点)、小商贩云集区、电池销售网点等的废铅蓄电池规范收集处理体系。试点企业收集的废铅蓄电池,均按程序转移至合法再生铅企业进行无害化利用处置[17-18]

    山东省生态环境厅(原环境保护厅)统计结果显示,省内废铅蓄电池正规渠道收集量大幅增加。2019年,通过正规渠道共计收集废铅蓄电池达37.88×104 t,大于2016年开始试点工作时6 502 t的58倍(见图2)。

  • 1)部分生产企业参与积极性不高。推行生产者责任延伸制度,引导生产者承担产品废弃后的回收和资源化利用责任,其关键无疑是生产者的参与程度与积极性。构建废铅蓄电池收集处理体系,建设集中转运点、收集网点需要投入不少的人力、物力和财力成本。目前,仅少数大型铅蓄电池生产企业积极参与废铅蓄电池收集处理体系建设,广大中大型铅蓄电池生产企业仍持观望态度。

    下一步,应在落实新修订的《固废法》基础上,在全行业积极推进落实生产者责任延伸制度,并推动建立铅蓄电池生产者责任延伸制度,压实铅蓄电池生产企业的污染防治责任。铅蓄电池生产企业应当按照规定以自建或者委托等方式建立与铅蓄电池产品销售量相匹配的废铅蓄电池回收体系,达到国家确定的废铅蓄电池回收率目标,有效防治废铅蓄电池环境污染。

    2)废铅蓄电池跨省转移周期长。目前,北京、福建、海南、黑龙江、吉林等近10个省份尚无合法再生铅企业(见图3)[19-20],大量废铅蓄电池需要跨省转移进行利用处置。我国跨省转移审批周期约为2~6个月,废铅蓄电池具有残值高且价格波动大、流动性和不可预期性强等特点,要求企业严格执行跨省转移审批手续在实际操作层面难度较大。因此,许多再生铅企业从非法收集者手中购买原料,有的甚至主要依赖非法收集者提供废铅蓄电池。

    下一步,应积极推动实行跨省转移审批“白名单”制度。借鉴四川-重庆危险废物跨省市转移“白名单”合作机制,推进长三角、珠三角、京津冀和长江经济带其他地区等开展废铅蓄电池利用处置区域合作,筛选确定列入“白名单”的合法收集企业、再生铅企业,并在省级生态环境厅网站公布,进一步简化许可程序,压缩区域内的废铅蓄电池跨省转移审批周期。

    3)合法收集企业税负成本偏高。废铅蓄电池主要来自个人消费者,在实际操作中消费者不会去开具增值税进项发票,合法收集企业面临着增值税链条不完整,企业需全部或部分负担13%进项税额的困境。我国废铅蓄电池价格较透明,与非法收集者相比,合法收集企业在污染防治、场地和设备方面投入较大,较高税负成本进一步削弱其赢利能力和市场竞争力,最终形成“劣币驱逐良币”局面。

    下一步,建议推动实行废铅蓄电池回收环节增值税简易征收。为健全我国废铅蓄电池收集环节税务链条、增强实际过程的可操作性,应适当简化开具增值税发票的手续。对符合条件的铅蓄电池生产企业、专业回收企业和再生铅企业实行增值税简易征收,税率设定为3%,与现有的小规模纳税人税率保持一致。在解决源头无票问题的同时,使收集环节能够合法获得税票,也使再生铅企业能够获得合法抵扣税票,进而逐步规范废铅蓄电池收集处理过程,减少环境污染。开展税收执行情况的日常核查和风险评估。存在涉嫌虚开发票和偷逃骗税等严重税收违法行为的再生铅企业,应依法对其开展税务稽查。

    4)部门和区域联防联控机制仍需完善。废铅蓄电池非法收集处理活动被取缔后很容易异地死灰复燃,仅靠生态环境部门和公安机关难以实现长期有效打击,需要进一步调动发挥交通运输、商务、工业和信息化、发展改革、工商等政府部门的积极性,同时建立长三角等区域协同联防联控机制。

    下一步,应完善部门联防联控机制加大打击力度,加强部门间信息共享,推动基层生态环境部门和公安机关在打击废铅蓄电池非法收集和冶炼行为方面合作常态化,对非法收集、拆解、非法冶炼等环境违法犯罪行为进行严厉打击;将铅蓄电池生产企业、原生铅企业和再生铅企业列为危险废物规范化环境管理重点对象;依法查处无经营许可证接收废铅蓄电池、非法倾倒含铅酸液,以及再生铅企业不按规定执行转移联单制度、接收“倒酸”电池和非法再生粗铅等环境违法行为。推动开展涉及废铅蓄电池违法企业、人员的联合惩戒。在“信用中国”网站、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统上公开曝光相关违法企业和人员信息,同时纳入生态环境领域违法失信名单。

参考文献 (20)

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