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党的二十大报告提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1],这为重点行业加快转型升级,实现高质量发展指明了方向。2023年全国“两会”期间,生态环境部部长黄润秋在部长通道答记者问时指出,必须认真落实党的二十大精神,生态环境部将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,持续推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设[2]。在国家碳达峰、碳中和“1+N”政策体系中[3],生态环境部等七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》[4-5],鼓励行业、地方、园区、企业等多层面开展实践创新和试点示范。
作为关系国计民生的重点行业,化工行业在国内外产业链、供应链、价值链的绿色重组和转型升级领域影响深远、举足轻重,产业园区集聚生产要素等资源,发挥污染处置集约化规模化降碳化资源优势,主动释放污染减排、综合利用、变废为宝、扩绿增长等方面的内生动力与发挥外部辐射带动作用,在协同推进减污降碳扩绿增长上创新实践,以自身转型升级带动产业链上下游其他行业和地方形成绿色低碳发展的系统合力与良性循环,既是新命题,也是新考验。
台州湾经济技术开发区2021年6月升级为国家级开发区,由医药化工产业园、汽车及高端装备产业园、新材料产业园组成,其中环境风险和污染压力最大的医药化工产业园,前身是1999年在杜桥设立的沿海化工园区,2001年8月又经原国家计委、经贸委批准设立浙江省化学原料药基地临海园区,规划面积为18.34 km2。目前建成区面积约11 km2,共入驻医药化工企业58家,已投产49家,包括规上企业40家,有23家医药化工企业是上市公司或控股子公司,4家企业列入拟上市公司,作为国内医药生产集中程度最高的园区之一,这里形成了“中间体—原料药—制剂”的完整产业链,在产20大类医药化学原料药。一方面,在抗心血管类、抗抑郁症类、降糖类、抗病毒类、驱虫类等多领域药物的研发和生产上能力突出,2021年,医化产业园实现产值253.4亿元,同比增长18.7%。另一方面,园区随之每年都产生的数万吨废盐和蒸馏废液废渣等成为制约园区绿色发展的硬骨头。如作为危险废物的废盐,其主要成分包括:各类混盐(约50%氯化钠、20%硫酸钠、5%溴化钠),有机物20%,水分5%。以往的处置方式是运往本市或外省的危废填埋场作填埋处理。(1)处置容量有限不可持续,台州当地仅有1家危废填埋场且填埋库容只够满足园区2年的废盐处置需要,而且根据去年出台的《浙江省危险废物“趋零填埋”三年攻坚行动方案》(浙环函〔2022〕243号)要求,浙江省将不再新建危废填埋场,届时园区废盐的本地处置将不可持续;(2)这种刚性填埋场存在占用土地资源多,还可能渗透污染地下水等环境安全风险;(3)运往省外处置不仅成本大幅提升,长途运输还可能出现交通事故并对沿途流域区域生态环境安全存在外溢风险隐患,按平均一车运30 t废盐来计算,2万吨的废盐需要运输667车,每车泄漏1%,也将造成200 t危险废物的泄漏风险。
产业园区减污降碳协同增效的有益实践
——台州湾经开区的危废就地处置耦合利用启示Synergistic effect of reduction of pollution and carbon emissions in industrial parks
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摘要: 化工产业园区发挥污染处置集约化规模化降碳化资源优势,在污染减排、综合利用、变废为宝、扩绿增长等方面具有内生动力与辐射外部的协同增效空间,文章深入分析台州湾经济技术开发区立足医药化工产业园绿色发展实际,开展污染废物危险废物的低碳化资源化循环利用实践及其成效,旨在为同类园区和企业因地制宜协同推进减污降碳扩绿增长提供耦合思路,引导工业园区在国内国际绿色产业转型升级博弈中增强绿色发展底色,夯实能源资源再生利用底气,提升园区产业集群绿色信用价值,助力国家和地方绿色高质量发展。Abstract: Chemical industrial parks leveraged the advantages of pollution control, scaled reduction of carbon emissions and resource optimization, possessed inherent synergistic potentials in pollution reduction, comprehensive utilization, waste-to-value conversion, and green growth. Based on the green development of the pharmaceutical and chemical industry park, an in-depth analysis of the practice and effectiveness of a low-carbon resource utilization of pollution waste and hazardous waste in the Taizhou Bay Economic and Technological Development Zone was provided. The aim is to provide a coupling strategy for similar parks and enterprises to collaboratively promote the reduction of pollution and carbon emissions, green expansion and growth according to local conditions. It guides industrial parks to enhance their basis for a green development in the domestic and international green industry transformation and upgrade competition, consolidate the confidence in the recycling of energy and resources, enhance the green credit value of industrial clusters in the park, and contribute to the high-quality green development at the national and local levels.
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[1] 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J]. 中华人民共和国国务院公报, 2022(30): 4 − 27. [2] 生态环境部. 生态环境部部长黄润秋在两会“部长通道”答记者问[EB/OL]. (2023-03-05)[2023-04-20]. https://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202303/t20230305_1018505.shtml. [3] 何立峰. 完整准确全面贯彻新发展理念 扎实做好碳达峰碳中和工作[N]. 人民日报,2021-10-25(6). [4] 生态环境部, 发展改革委, 工业和信息化部,等. 关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知[J]. 中华人民共和国国务院公报, 2022(24): 42 − 49. [5] “三个坚持、五个更加” 生态环境部应对气候变化司相关负责人就《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》答记者问[J]. 财经界, 2023(10): 20-22. [6] 于之的. 生态林建设助力协同推进降碳减污扩绿增长[J]. 可持续发展导刊, 2022, 12(41): 38-40 [7] 生态环境部. 关于印发《环境信息依法披露制度改革方案》的通知[EB/OL]. (2021-05-24)[2023-04-20]. https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202105/t20210525_834444.html. [8] 郑军, 于之的. 大力推动环境信息披露制度落地实施[N]. 中国环境报, 2021-06-18(3). [9] 李学仁.习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话[J].中国发展观察,2023(2):4. [10] 张樵苏. 习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 加快构建新发展格局 增强发展的安全性主动权[EB/OL]. (2023-02-01)[2023-04-20]. http://www.news.cn/politics/leaders/2023-02/01/c_1129328274.htm.
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