根据生态环境部发布的2014～2019年《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》数据，得到成都市2013～2018年城市生活垃圾产量，见图1。

图1可见，成都市2018年全年产生城市生活垃圾623.1万t，平均日产1.71万t，较2013年增长了56.4%，年均增长率为9.4%。这与成都市近些年的城区快速扩张和城市化率的显著提高有很大关系。

成都市早在2010年开始部分社区的垃圾分类试点工作，2015年成都市专门成立了生活垃圾分类工作推进小组，2017年又陆续发布了针对中小学、家庭以及公共机构等多个生活垃圾分类实施方案。成都市人民政府办公厅2018年4月出台的《成都市生活垃圾分类实施方案（2018—2020年）》和成都市质量技术监督局2018年7月发布的《生活垃圾分类设施设备规范（DB5101T3—2018）》等政策和技术性文件，加快了城市生活垃圾分类进程。

2019年9月，四川省十三届人大常委会通过了《成都市生活垃圾管理条例》。《条例》明确了成都市生活垃圾分类标准，按照可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾4类分别处置；对未按规定投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正，拒不改正的将受到强制处罚。成都市将逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入单位和个人信用信息系统。成都市预计将于2021年3月1日步入强制生活垃圾分类城市之列。

成都市目前已经逐步试点推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。全市党政机关、学校等公共机构、军队单位及商业综合体、相关企业生活垃圾分类100%全覆盖；城镇社区和农村集中居民区生活垃圾分类覆盖率达60%；生活垃圾末端处理减量率（人均）达15%，生活垃圾回收利用率达15%，无害化处理率达99%。成都市餐厨垃圾运输至餐厨垃圾无害化处理中心集中处理；可回收物运输至各区县分拣中心进行分拣；有害垃圾先收集贮存，再运输至成都市危险废弃物处置中心处理；其他垃圾运输至垃圾焚烧厂和填埋场处理，约40%进入垃圾填埋场处理，约60%由垃圾焚烧厂处理。

本研究采用问卷调查法，以网络调研为主并结合实地调研，问卷覆盖了成都市20个区县市、高新区以及天府新区。

本研究采用条件价值评估法（Contingent Valuation Method，CVM）。条件价值法是当前世界上流行的对环境等具有无形效益的公共物品进行价值评估的方法，主要利用问卷调查方式直接考察受访者在假设性市场里的经济行为，以得到消费者支付意愿来对商品或服务的价值进行计量的一种方法^[15]。

条件价值法以调查为基础，在引导受访者对物品的支付意愿时，具体有投标博弈式、开放式、支付卡式和两分式4种模式。其中博弈式和支付卡式因操作相对复杂，实际应用较少^[4,16]。本研究采用二分式引导模式的条件价值评估法，给定受访者几个确定的价格区间，询问选择的最佳价格区间，再最终确定具体价格。价格的设置常常是研究者在考察市场实际基础上，设置的较合理的价格区间，相比于开放式模式，价格更加合理^[17-18]。

问卷由5部分组成：（1）个人信息和社会经济背景，包括所在区县名称、社区名称、性别、文化程度、年龄、自有房或租房、户籍类型和月收入等；（2）生活垃圾分类的认知，包括垃圾种类知晓自评、垃圾种类辨认知识测试；（3）垃圾分类行为习惯，包括垃圾分类习惯自评、垃圾分类日常处理方式等；（4）对成都市生活垃圾分类现状评价和政策认知，包括成都市垃圾分类现状认知调查、成都市垃圾分类政策认知调查、成都市垃圾分类效果评价和成都市垃圾分类失效原因调查等；（5）问卷填报者对生活垃圾收费的支付意愿，包括支付意愿以及支付金额。

二元Logistic回归模型是指因变量为二分类变量时的回归分析模型适合对支付意愿（是/否）的分析，已广泛应用在环境价值评估领域^[19-21]。当要分析2个或2个以上自变量对因变量的变化影响时，采用多元线性回归模型。本研究以SPSS24软件为工具，采用二元Logistic回归模型分析居民对城市生活垃圾分类支付意愿，采用多元线性回归分析了支付额度的影响因素。

本研究采用问卷调查法，以网络调研为主并结合实地验证调研，问卷覆盖了成都市20个区(县/市)及高新区、天府新区2个功能区。共采集调查问卷397份，剔除重复提交或逻辑错误明显的无效问卷3份，并通过网络IP地址剔除非成都市网友提交的网络问卷8份，共回收到有效问卷386份。通过问卷中社区地址信息，采用Arcgis软件绘制了本次调查有效问卷的点位分布见图2。

图2可见，大部分都分布在市中心城区，经统计成都市中心城区338份，周边区县48份。

采用SPSS24对386份有效问卷的填报者特征进行统计分析，得到如下结果：（1）问卷填报者男女比例均衡，其中男性占55.2%，女性占44.8%；（2）问卷填报者年龄主要为18岁以上成年人，其中31～60岁的中年占51.6%，18～30岁的青年占34.7%，60岁以上的老年人占13.2%，18岁以下未成年人占0.5%；（3）问卷填报者文化程度较高，其中研究生11.1%，大学本科40.9%，大学专科26.7%，中学17.9%，小学3.4%，这与主要为网络调查形式有关；（4）问卷填报者71.0%为自有住房，29.0%为租房居住；（5）问卷填报者67.9%为城市户口，32.1%为农村户口；（6）问卷范围内的填报者工资分布较均衡，其中9.6%的问卷填报者工资在2 000元以内，29.0%问卷填报者工资为2 001～4 000元，17.4%问卷填报者工资为4 001～6 000元，13.7%问卷填报者工资为6 001～8 000元，13.0%问卷填报者工资为8 001～10 000元，9.8%问卷填报者工资为10 001～15 000元，5.2%问卷填报者工资为15 001～20 000元，2.3%的问卷填报者工资为20 000元以上。

采用SPSS24对386份有效问卷的填报者对垃圾分类认知程度进行统计分析，得到如下结果：（1）进行垃圾分类知识认知程度自评，95.3%的人认为生活垃圾应该分类，4.7%认为无所谓；94.8%认为自己知道垃圾如何分类，5.2%不知道如何进行垃圾分类；（2）进行垃圾分类知识测验调查，78.8%的人能够正确区分可回收物与不可回收物，26.7%的人能够正确分出有害垃圾，综合结果仅21.0%能够全部正确通过垃圾分类知识测试。

通过垃圾分类知识认知测试，得出95.3%的问卷填报者认为成都市应该进行生活垃圾分类，94.8%的问卷填报者认为自己知道如何进行垃圾分类，但实际测试仅21.0%的人能够全部正确通过垃圾分类知识测试。

采用SPSS24对386份有效问卷的填报者对垃圾分类行为习惯进行统计分析，有24.9%的问卷填报者经常进行垃圾分类，47.7%的问卷填报者偶尔进行垃圾分类，27.5%的问卷填报者很少或者从不进行垃圾分类。

采用SPSS24对386份有效问卷的垃圾分类现状评价和政策建议进行统计分析，得出：（1）问卷填报者中53.6%的人认为目前成都生活垃圾分类比较差，38.6%的人认为目前成都市生活垃圾一般，仅有7.8%的人认为成都市生活垃圾分类比较好；（2）问卷填报者所在小区垃圾桶的类型现状，52.4%仍然摆放传统垃圾桶（并没有分类），42.7%已经摆放标准分类垃圾桶，3.1%小区摆放了智能垃圾分类设施，而1.8%问卷填报者所在小区没有垃圾桶，垃圾随意堆放在固定位置；（3）问卷填报者中，26.9%的人认为成都市公共场所垃圾桶数量及分布设置比较合理，随时可以找到垃圾桶，47.7%的人认为成都市公共场所垃圾桶数量及分布设置一般，有时找不到垃圾桶，25.4%的人认为成都市公共场所垃圾桶数量及分布设置不合理，经常找不到垃圾桶；（4）55.7%的人对成都市垃圾分类政策不了解，41.2%的人听说过成都市垃圾分类政策，但没有深入了解，仅有3.1%的人非常了解成都市垃圾分类政策；（5）造成成都市垃圾分类失效的原因，73.8%的人认为政策不到位，需要采取强制监管措施，67.6%的人认为垃圾分类桶等基础硬件设施建设不到位，69.2%的人认为居民自身环保意识差，需要加强环保宣传教育。39.1%的人认为分类标准仍不健全，还需改善。

问卷填报者对于成都市生活垃圾分类的其他建议有：（1）部分小区将垃圾费并入物业费一起收，认为不合理；（2）餐厨垃圾回收桶应增加干湿分离筛，夏天应增加收运次数；（3）对于乱倒垃圾者予以处罚，并给予举报者奖励；（4）加大对市民垃圾分类宣传教育和分类知识培训；（5）建议有害垃圾桶再进行细分，不能一桶收；（6）建议可回收垃圾桶重新加锁设计，垃圾“只进不出”；（7）建议增加大件垃圾回收渠道，如贴上二维码，市民可扫码网上预约大件垃圾回收。

本次问卷填报者中，31.3%的人不愿意支付垃圾分类处理费用，68.7%的人愿意支付生活垃圾费，支付意愿为12.65元/户·月（中值）。为了研究问卷填报者不同特征信息对垃圾分类支付意愿和支付金额的影响程度，对问卷填报者的特征信息进行了变量赋值（表1），便于后续构建二元Logistic和多元线性回归模型。

对生活垃圾收费的支付意愿的影响因素进行二元Logistic回归分析见表2。

表2可知，学历和有无住房2个因素对是否支付意愿有显著影响（p<0.05)，问卷填报者有住房或学历越高，对垃圾分类的意愿越强烈，对承担相应支付意愿也越高。

对支付金额的影响因素进行多元线性回归分析，见表3。

表3可知，年龄、有无住房、户口类型和月收入4个因素对支付额度有显著影响（p<0.05)，其中年龄呈负相关，有无住房、有城市户口和月收入呈正相关。问卷填报者年龄越大，愿意支付的金额越低；拥有成都市住房和城市户口，愿意支付的金额越高；问卷填报者月收入越高，愿意支付的金额越高。

经综合分析，得到以下结论：（1）问卷填报者中，95.3%的人认为生活垃圾应该分类，支持强制垃圾分类，但仅21.0%的人能够全部正确通过垃圾分类知识测试，仅3.1%的人非常了解成都市垃圾分类政策；(2)问卷填报者所在小区垃圾桶的类型现状，54.2%小区仍未摆放合规的垃圾分类收集桶，大部分公共场所垃圾分类基础设施还未完善，仅26.9%问卷填报者认为成都市公共场所垃圾桶数量及分布设置比较合理；（3）造成成都市垃圾分类失效的原因，73.8%的人认为政策不到位，需要采取强制监管措施，67.6%的人认为垃圾分类桶等基础硬件设施建设不到位，69.2%的人认为居民自身环保意识差，需要加强环保宣传教育。

本次问卷调查中，31.3%的人不愿意支付垃圾分类处理费用，68.7%的人愿意支付生活垃圾费，学历和有无住房2个因素对是否支付意愿有显著影响。本次调研的平均支付意愿为12.65元/户·月。问卷填报者的年龄、有无住房、户口类型和月收入4个因素对支付额度有显著影响，问卷填报者年龄越大，愿意支付的金额越低；拥有成都市住房和城市户口，愿意支付的金额越高；问卷填报者月收入越高，愿意支付的金额越高。