赤岸镇绿色低碳循环产业园位于浙江省义乌市，园区主导产业涵盖造纸、厨余垃圾和大件垃圾处理、污泥燃煤藕和热电联产、低品位能源利用、工业旅游等多个行业，形成纸业为主，多业并举的产业格局。园区以发展循环经济为主线，将生活垃圾处理及传统造纸、印染产业废弃物处置与能源供给需求相耦合，形成了固体废弃物—废水—废气协同处置和资源综合利用的“双循环”发展模式。

园区循环化改造是中国循环经济发展的重要举措之一，实现园区资源内外循环，要推动构建园区生态产业集群、大宗固废综合利用基地等；促进园区企业间积极协作，形成循环经济产业链和供应链；鼓励企业内部开展清洁生产改造和资源循环利用等^[8]。

案例园区实现资源“双循环”：一是园区和城市间的资源外循环。以造纸为主业，主要产品有牛皮纸、瓦楞原纸及格拉辛原纸、食品包装纸等特种纸品，而回收利用的废纸是生产瓦楞原纸的主原材料之一。园区面向社会年回收利用废纸总量稳定在50多万吨，相当于节省木材15.5（利用1 000 kg废纸相当于节省木材310 kg）万吨。园区年处理生活垃圾超100万吨，可消纳义乌城乡全部垃圾，并将封存填埋场的垃圾挖出进行焚烧发电。对家具等大件垃圾进行破碎除铁后运送至煤场，与燃料煤掺烧后发电供热，可节煤2万吨，减碳排放3.8万余吨，还可减少SO₂等大气污染物排放。二是园区层面的资源内循环。园区内实施固废、废水、废气等资源“内循环”利用，实现各类资源“零浪费”。造纸污泥经干化除水后，用于焚烧发电，每年可处理造纸污泥3万吨。垃圾焚烧产生的废渣，按工业固废和金属材料分类处理，用于生产建筑材料和回收利用。园区内建有日处理垃圾量3 000 t的焚烧炉，每天产生的炉渣约600余吨，为解决炉渣不规范堆放造成环境二次污染的问题，建设1条年处理约30万吨炉渣资源综合利用生产线项目，项目采用集水洗制砂、淘汰和摇床分选相结合的综合处理路线的炉渣预处理技术，对垃圾焚烧炉渣中的废金属过滤回收，再把过滤后的炉渣破碎成不同粒径的原料，制造环保建材加汽砖，最大限度达到对固体废物处理的无害化、减量化、资源化的目的。园区建设工业水站，取河水净化，把垃圾渗沥液水、化水制水与污水净化水混合，制成工业用水，替代原有自来水和部分水库直供水，并将电厂冷却塔的冷却水回用于生产，最大程度节约水资源，见图1。

案例园区以控制化石能源消费、提高能源利用效率为重点，从供给侧和消费侧共同发力，协同治理污染物和碳排放。一是在能源供给方面，实施煤炭消费减量。利用城市生活垃圾和城镇污泥，通过焚烧发电、生产蒸汽，为造纸等生产提供电力，同时也给周边100余家中小企业实施集中供热。同时，拟于2023—2025年建设屋顶光伏项目，预计减少4000 tCO₂/年排放。二是在能源利用方面，2022年建成气冷电多联供技术工程，建设1座18 000 m³/h的冷却塔实现气冷电多联供，投运后实现年工业产值16 387万元，工业增加值5 361万元，可减碳6万余吨。计划2023年底，建成低品位能源梯级利用项目，将部分循环水用于原水制水，利用低品位热量，化水制水由清水改用循环水，利用30 ℃循环水回水直接与清水混合，使化水原水温度达到最佳运行温度25 ℃左右，从而节省原水加热器的低压蒸汽耗量。同时，用除盐水做压缩空气冷却介质，并回收烟囱余热。通过能量平衡综合核算，年可节省超15 000 tce/a，减少CO₂排放约40 000 t。

案例园区在造纸、印染、热电等产业开展技术和装备升级，力争全产业实现生产绿色低碳化改造。

（1）造纸产业。引进国际先进装备对原有瓦楞纸生产线进行节能降耗提升改造，同步对原有产品方案进行升级调整，对高温烘干废气进行余热利用；开展雨水收集系统建设，有效补充新鲜水量，污水处理回用率达到60%以上，进一步降低污水处理压力；2024年前，拟建成新型环保纸包装材料生产线技改项目，引进国际先进设备，形成年产4.6亿km²新型环保纸包装材料的生产能力；2025年前，拟建成低定量环保型箱纸板生产线技改项目、特种纸及生活用纸生产线技改项目，形成年产21.3万吨低定量环保型箱纸板、年产7.5万吨特种纸和生活用纸的生产能力。

（2）印染产业。2024年前，拟建成各类针织产品数字化提升集聚改造项目，淘汰原有部分印染生产线，购入低浴比、节能型设备，配套余热利用等设施，形成年印染56 099 t各类针织品的生产能力。通过印染机械设备定型设施改造，生产工艺改进及废气处理升级，有效提高主要产品生产效率，降低废气产生和排放量，提高中水回用率，实现“减污降碳”协同推进。按行业目前平均每吨染色产品碳排放约2.7 t、园区核定规模产能44 879 t进行核算，每年可减少CO₂排放约14 540 t。

（3）热电产业。实施垃圾焚烧发电厂提升改造PPP项目，引进先进技术工艺，采用去工业化设计，建成浙江省第二大处置规模。焚烧垃圾产生的蒸气用于发电、供汽和供溴化锂等，实现能源梯级利用；垃圾焚烧后产生的炉渣用于环保砖、建筑骨料等；飞灰经螯合固化、检测合格后填埋处理。通过厂内工艺技术创新，实现烟气再循环，可减少每年CO₂排放超40万吨。

案例园区在废水、废气和固废方面采用不同治理手段，达到多领域污染物治理和管控。

（1）废水方面。投资建成污水处理中心，并在此基础上进行多次技术改造，采用A/O工艺处理污水，后续接芬顿深度处理，近年来年处理废水300余万吨。

（2）废气方面。每台锅炉配置1套烟气净化系统，采用“SNCR＋旋转喷雾半干法＋干法脱酸+活性炭喷射吸附＋布袋除尘器+湿法脱酸＋GGH（烟气再加热）+SCR”组合工艺，尾气排放优于欧盟环保标准。

（3）固废方面。投资建设炉渣综合利用项目，包含2条日处理规模600 t的炉渣处理生产线和环保砖生产线，目前已建成炉渣预分选车间，对炉渣进行分选、预制，拟在“十四五”期间全部建成，助力义乌市“海绵城市”建设。

案例园区实施垃圾焚烧发电厂数字化管理，建立智慧化固废管理系统以及印染园区数字化改造，有效推动园区生态环境空间管控的智慧化。

垃圾焚烧发电厂数字化管理。（1）监管智能化。依托先进控制系统和WIS系统，通过视频轨迹报警，结合执法监管，每天减少混入垃圾100 t左右。（2）控制智能化。引进先进成像控制系统，通过在焚烧炉内的高温视频探头拍摄的图像，依据光谱分析出温度及燃烧充分情况，自动对燃烧情况进行优化调整，实现远程自动控制。（3）管理智能化。通过高清探头与管理系统，实现安保数字化系统生产车间。

智慧环卫建设。通过建设智慧环卫系统参与垃圾分类以及对垃圾进行分类运输，并运送到专业处理车间进行处理：常规垃圾四分法中的厨余垃圾送到餐厨利用项目；可回收物废纸箱送到造纸车间，废旧衣物送到化纤丝造粒项目，废塑料送到塑料颗粒项目；其他垃圾送到垃圾焚烧发电车间，真正做到集收、运、处置于一体。其中，废塑料送到塑料颗粒项目即是将废旧的塑料制品规模化回收，经过分拣—清洗—破碎—熔融造粒后，使其具有良好的综合性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，并可以重新用来生产塑料制品，比如塑料垃圾袋、塑料管道、大棚膜、鞋材、日用塑料品和建筑用材料等。

印染园区数字化改造。通过建立园区智慧能源平台和碳排放信息管理平台，为入园企业集中提供“水、电、汽、气”，并实时监测节能控制和余热回用系统，实现能源、水资源消耗动态过程的信息化、可视化、可控化管理。为印染行业从单一装备的智能化向整体工厂的智能化转变提供样本。

案例园区从资源内外循环、源头化石能源替代、生产过程技术和设备改造、末端全生产和全领域治理、数字化和智慧化建设等五大路径，实现了减污降碳协同增效，见表1。

通过案例分析，梳理出实现工业园区减污降碳协同增效的五大成功路径。

（1）开展源头管控，实施煤炭消费替代，提高能源利用效率^[9-10]。

（2）开展工业生产过程减污降碳控制，加快绿色低碳转型。强化园区低碳化、循环化、清洁生产改造，通过原料替代，改善生产工艺，改进设备使用等措施提升企业清洁生产水平。

（3）注重园区污染末端治理，开展节能降碳改造。在污水处理方面，通过科学规划雨污管网、开展污废水分类收集、加强污水预处理等路径，采用节水工艺、优化污水调配、降低处理能耗、实现污泥资源化，推进污水处理减污降碳；在废气处理方面，通过技术优化、提高设备自动化水平、降低综合能耗，促进氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）以及温室气体协同减排，助力废气治理减污降碳；在固废处理方面，推动固废源头减量及清洁生产工艺、构建固废资源化利用系统、加强危废精细化管理，推动固废处置减污降碳。

（4）推动园区内企业进行绿色低碳化、循环化改造，创新生产工艺、提升生产技术，加强企业内部清洁化生产和资源循环利用。促进园区企业间协作，鼓励就近匹配合作，形成稳定供应链和循环经济产业链。构建跨园区生态产业集群。

（5）推动园区智慧化和数字化建设。构建工业园区减污降碳智慧化管理平台，通过物联网、互联网和云计算等技术，推动工业园区减污降碳管理业务的信息化、现代化、专业化，统筹污染物与碳排放数据，探索数据协同增效分析，以更加精细、动态的方式推动工业园区生态环境空间管控的智慧化。

针对现阶段中国工业园区在减污降碳协同工作中面临的挑战和问题，结合案例园区案例实践，本文梳理出对中国工业园区降碳减污协同增效路径研究的对策建议。

（1）在源头管控方面应加大可再生能源利用，减少化石能源的依赖^[11]。建议在园区内建设分布式屋顶光伏，在沿海园区建设风电站，加强生物质能、民用核能的研究和利用等。

（2）建议园区全方位融入绿色发展理念。加快基础设施“七通一平”和公共服务配套^[12]。推进工业园区绿色公共交通发展^[13]，开展园区绿色建筑运行标识、绿色工业建筑、老旧厂房、自备电厂绿色化改造等工作。加快推动园区绿色物流体系建设，促进园区物流“公转铁”“公转水”，提高铁路、水运在综合运输中的承运比例。同时，将绿色发展理念融入日常监管和运营工作，坚持走绿色低碳高质量发展之路，鼓励引导企业开展零碳工厂、绿色工程、绿色设计等，积极创建绿色园区、生态工业园区、申请循环化改造试点园区等，以评促建^[14-15]，全面推动园区整体绿色转型、提高绿色发展水平^[16-17]。

（3）鼓励园区科学探索减污降碳路径。结合园区自身产业特色，加强与行业协会、科研院所、政府部门、金融机构等合作^[18]，从管理机制、政策体系、金融支持、产业转型、招商引资等多角度、多层面科学谋划具有园区特色、产业特色的减污降碳实施路径，打造覆盖“空间布局－源头减量－过程治理－末端减排－数字转型－绿色理念”的全流程系统化管理体系^[19]。

（4）鼓励园区企业加快绿色低碳技术研发和推广应用。围绕碳达峰碳中和、污染防治、生态修复等应用需求，探索研发工业节能降碳和绿色低碳循环利用新技术，创新污染防治方法，研究应用新型环保材料。加大对碳中和基础前沿研究、关键核心技术攻关和场景应用研究。推动重点园区和企业绿色低碳技术应用示范，打造更多绿色低碳技术典型应用场景^[20]。

本文主要是以循环经济发展为主题的工业园区在“减污降碳协同增效”方面的实践经验总结，其应用较有局限性，重点侧重为该类型的园区提供参考价值。